[사건의내막 / 문홍철 기자] = 법제처는 29일 국무회의에서 행정법제 혁신을 위한 관광진흥법 시행령 등 16개 대통령령 일괄개정안을 의결했다고 밝혔다.

 

법제처는 지난 2021년 행정법 분야의 집행 원칙과 기준을 정하고 주요 행정 법제도에 관한 통일적인 규정을 마련하기 위한 행정기본법이 제정된 뒤 개별 법령이 행정기본법 체계에 부합하도록 행정법제 혁신을 위한 법체계 정비사업을 추진하고 있다.

 

이는 인허가의제, 과징금, 처분에 대한 이의신청 등 개별법에 산재한 공통 제도를 행정기본법의 취지에 부합하도록 정비하는 것으로, 개별법 규정이 행정기본법과 중복되는 경우에는 이를 삭제하고, 특별한 사정으로 개별법에 달리 정할 사항만 규정하게 해 행정법 체계를 간결화·통일화하는 내용을 담고 있다.

 

▲ 법제처 페이스북 화면 갈무리  ©

이번 일괄개정은 행정법제 혁신을 위한 법 체계 정비사업의 일환으로 통과된 법률 개정의 후속조치다.

 

법제처는 지금까지 통과한 113개 개별법을 전수조사해 하위법령 정비가 필요한 사항을 발굴한 뒤 기획재정부, 문화체육관광부, 환경부, 해양수산부 등 9개 관계 부처와의 협의와 국가행정법제위원회(분과위원회) 심의를 거쳐 정비안을 확정하고 입법절차를 진행했다.

 

일괄개정안은 인허가의제 등과 관련해 행정기본법과 중복되는 규정은 삭제하고, 인허가의제 시 관련 행정청의 의견제출 기간을 행정기본법에 따른 20일과 달리 정할 필요가 있는 경우에는 법률에서 직접 규정하는 등의 내용으로 관광진흥법 등 개별 법률들이 개정됨에 따라, 인허가의제 때 관련 행정청의 의견제출 기간 등 모법과 중복되는 규정은 삭제하고, 모법을 인용하고 있는 조문을 정비하는 내용이다.

 

이로써 법체계의 정합성을 확보하는 한편, 국민의 행정법 적용관계에 대한 이해를 높일 수 있게 되었다.

 

22대 국회에서도 행정기본법에 따라 다른 법률에서 행정기본법과 중복되거나 행정기본법보다 국민에게 불리하게 규정한 경우 이를 정비하는 내용의 법률의 일괄정비를 지속해 추진하고 있으며, 9개 일괄개정안, 38개 법률은 이미 발의되어 국회 심의가 진행 중이다.

 

이완규 법제처장은 “이번 일괄개정은 행정기본법에 따른 법제도 정비·개선의무의 일환이며, 앞으로도 행정 관계 법령 소관 부처와 협업해 행정법제 혁신을 위한 법체계 정비사업을 진행해 국민 중심의 행정 법체계 실현에 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

 

penfree1@hanmail.net

 

 

*아래는 위 기사를'구글 번역'으로 번역한 영문 기사의[전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

 

Individual laws and regulations, deletion of overlapping administrative basic laws… Ensuring consistency of legal system

 

16 presidential decrees for administrative law reform passed by the State Council

 

[Inside Story / Reporter Moon Hong-cheol] = The Ministry of Government Legislation announced on the 29th that the State Council passed a bill to comprehensively revise 16 presidential decrees, including the Enforcement Decree of the Tourism Promotion Act, for administrative law reform.

 

The Ministry of Government Legislation has been promoting a legal system reorganization project for administrative law reform so that individual laws are in line with the administrative basic law system after the Administrative Basic Law was enacted in 2021 to establish enforcement principles and standards in the field of administrative law and to establish unified regulations on major administrative legal systems.

 

This is to reorganize common systems scattered in individual laws, such as licensing agendas, fines, and objections to dispositions, to be in line with the purpose of the Administrative Basic Law. In cases where individual laws overlap with the Administrative Basic Law, they are deleted, and only matters that are stipulated differently in individual laws due to special circumstances are simplified and unified in the administrative law system.

 

This comprehensive revision is a follow-up measure to the revision of the law passed as part of the legal system reorganization project for administrative legislation innovation.

 

The Ministry of Government Legislation conducted a comprehensive investigation of the 113 individual laws passed so far, discovered items requiring reorganization of lower-level laws, and finalized the revision plan after consultation with nine related ministries, including the Ministry of Strategy and Finance, the Ministry of Culture, Sports and Tourism, the Ministry of Environment, and the Ministry of Oceans and Fisheries, and deliberation by the National Administrative Legislation Committee (subcommittee), and proceeded with the legislative procedure.

 

The comprehensive revision plan deletes provisions that overlap with the Basic Administrative Act in relation to licensing agendas, etc., and directly stipulates in the law when it is necessary to set the period for the submission of opinions by the relevant administrative agency in the licensing agenda differently from the 20 days according to the Basic Administrative Act. Accordingly, as individual laws, such as the Tourism Promotion Act, are revised, provisions that overlap with the parent law, such as the period for the submission of opinions by the relevant administrative agency in the licensing agenda, are deleted, and articles that cite the parent law are reorganized.

 

This has secured the consistency of the legal system while increasing the public's understanding of the application of administrative law.

 

The 22nd National Assembly is also continuing to promote the comprehensive revision of laws in accordance with the Basic Administrative Law, which reorganizes provisions that overlap with the Basic Administrative Law or are more disadvantageous to the public than the Basic Administrative Law. Nine comprehensive revision bills and 38 laws have already been proposed and are undergoing deliberation by the National Assembly.

 

Lee Wan-gyu, the Commissioner of the Legislation Bureau, said, "This comprehensive revision is part of the obligation to organize and improve the legal system in accordance with the Basic Administrative Law, and we will continue to work with the relevant ministries of administrative laws to carry out legal system reorganization projects for administrative law innovation and do our best to realize a citizen-centered administrative legal system."

 

penfree1@hanmail.net