[사건의내막 / 문홍철 기자] = 법제처는 윤석열 정부 출범 이후 추진한 국정목표를 위해 420건의 법안을 국회에 제출해 그중 전세사기 피해자 지원, 육아 부담 완화, 공급망 위기 대응 등 민생·경제 집중 등 관련 법안 278건이 국회를 통과했다고 밝혔다.
법제처는 20일 윤석열 정부 출범 2년 반을 맞아 그동안 정부가 추진한 주요 입법 성과를 공개했다.
윤석열 정부는 출범 후 2년 반 동안 국민과 약속한 국정과제, 민생토론회 후속조치 등 주요 정책의 이행에 필요한 입법을 집중적으로 추진해 온 결과 지금까지 420건의 법안을 국회에 제출했고 그중 국회를 통과한 법률은 278건(66.2%)이다.
전세사기 피해자에게 공공임대주택을 우선 공급하도록 한 전세사기피해자 지원 및 주거안정에 관한 특별법, 맞벌이 부부의 육아휴직 기간을 1년에서 1년 6개월로 늘리는 남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률, 우리 경제의 공급망 안정화를 위한 관리체계를 구축하는 경제안보를 위한 공급망 안정화 지원 기본법 등을 통해 민생·경제 회복을 위한 법·제도적 기반을 마련했다.
‘상식이 회복된 반듯한 나라’ 국정목표를 위해서는 먼저, 전세사기 피해주택을 피해자에게 최장 20년까지 공공임대주택으로 공급할 수 있게 해 전세사기 피해자들의 주거 안정을 지원했다.
이어서, 행정·민사상 나이 기준의 원칙이 만 나이임을 명확히 해 나이 기준을 혼용하는 데서 오는 사회적 분쟁과 민원의 발생을 방지하고, 피시방 등 이용자의 나이 확인이 필요한 영업에서 신분증 확인 의무를 다한 사업자에 대한 행정처분 면제 근거를 마련해 억울하게 영업정지 등의 처분을 받는 사례가 발생하지 않도록 했다.
또한, 디지털플랫폼정부 추진의 일환으로 일반용 인감증명서를 온라인으로 무료 발급함에 따라 이용자가 행정기관을 직접 방문하는 데 드는 시간과 비용의 부담을 줄였고, 올 12월부터는 모바일 주민등록증 서비스가 시작되어 실물 주민등록증을 들고 다닐 필요 없이 휴대전화에 저장해 편리하게 사용할 수 있게 된다.
‘민간이 끌고 정부가 미는 역동적 경제’ 국정목표를 위해서는 우선, 글로벌 공급망 위험에 선제적으로 대응하고 신속히 대처할 수 있도록 공급망 관리 체계를 구축해 경제안보를 강화했다.
이어서, 무차입공매도 차단을 위한 전산시스템을 구축하고, 대차·대주 간 거래조건을 통일해 기관투자자와 개인투자자 간 기울어진 운동장을 바로잡는 등 공매도 제도의 근본적인 개선을 추진해 금융시장의 회복을 위한 발판을 마련했다.
또한, 원자재 가격 상승분을 납품대금에 반영하는 납품대금 연동제를 도입해 원자재 가격 급등에 따른 납품업체의 부담을 줄이고, 법령상 중소기업 기준보다 기업이 성장·확대되더라도 중소기업으로 보는 기간을 기존 3년에서 5년으로 연장하는 등 우리 경제의 버팀목인 중소기업의 경쟁력 강화를 입법으로 뒷받침했다.
‘따듯한 동행, 모두가 행복한 사회’ 국정목표를 위해서는 먼저, 저출생 대책의 일환으로 육아휴직 기간 확대, 부모급여 상향 등을 추진해 국민의 육아 부담을 완화하고, 비양육 부모로부터 양육비를 받지 못한 한부모가정에는 국가가 양육비를 우선 지급해 한부모가정의 자녀가 보다 안정적으로 자랄 수 있는 환경을 조성했다.
또한, 산재보험 적용 대상자를 확대해 여러 사업장에서 일하는 퀵서비스기사 등 특수형태근로종사자도 일을 하다가 다치면 산재보험 적용을 받을 수 있게 됐고, 임금을 상습적으로 체불하는 사업주에 대한 경제적 제재를 강화하는 등 근로자 보호를 위한 안전망도 강화했다.
‘자율과 창의로 만드는 담대한 미래’ 국정목표를 위해서는 먼저, 한국판 나사(NASA)인 우주항공청을 신설해 우주강국으로 도약할 수 있는 기반을 마련했다.
이어서, 미래자동차 부품산업, 양자산업, 가상융합산업 등 잠재성이 큰 신산업을 체계적으로 육성하기 위해 전문 인력 양성, 기술개발 촉진, 실증 및 상용화에 이르기까지 광범위한 지원 체계를 구축해 미래 먹거리 산업의 국가경력 확보에 이바지했다.
‘자유, 평화, 번영에 기여하는 글로벌 중추국가’ 국정목표를 위해서는 먼저, 여러 기관에 흩어져 있던 재외동포 지원 업무를 종합적·체계적으로 수행하기 위해 재외동포청을 신설해 700만 재외동포를 위한 통합민원서비스 체계를 구축했다.
이어서, 의무복무 제대군인에 대한 취업 지원을 제도화해 사회로 복귀하는 제대군인들이 진로 설정과 취업에 필요한 지원을 받을 수 있도록 했다.
또한, 75세 이상인 국가유공자·참전유공자만 이용할 수 있었던 위탁병원 이용의 나이 제한을 폐지해 나이에 상관없이 위탁병원에서 저렴한 비용으로 만성·경증 질환을 꾸준히 치료받을 수 있도록 하고, 기초연금의 소득인정액을 산정할 때 보훈급여금을 공제함으로써 저소득 보훈대상자의 기초연금 수급 문턱을 낮추어 노후소득을 더욱 두텁게 보장했다.
‘대한민국 어디서나 살기 좋은 지방시대’ 국정목표를 위해서는 먼저, 지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법을 제정해 지역이 주도하는 지역균형발전 추진 체계를 구축하고, 법령 정비를 통해 자치입법권을 강화해 공립시설 이용료 부과 등 지방 사무를 지역 실정에 맞게 수행할 수 있도록 해 본격적인 지방시대를 열기 위한 초석을 다졌다.
이완규 법제처장은 “그동안 녹록지 않은 입법 여건하에서도 모든 부처가 민생·경제 회복을 최우선 과제로 해 한마음으로 입법 추진에 매진해 왔다”고 강조하면서 “앞으로도 나아진 삶의 변화를 체감하고 사회 각 분야에서 활력이 제고·확산하도록 입법 지원을 더욱 강화하겠다”고 밝혔다.
penfree1@hanmail.net
*아래는 위 기사를'구글 번역'으로 번역한 영문 기사의[전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Ministry of Government Legislation: “In the past 2 and a half years, 420 bills submitted, 278 passed by the National Assembly”
Announcement of ‘Major achievements and promotion plans since the launch of the Yoon Seok-yeol government’
Establishment of legal and institutional foundations for ‘recovery of livelihood and economy’… Strengthening legislative support
[Inside story / Reporter Moon Hong-cheol] = The Ministry of Government Legislation announced that 420 bills were submitted to the National Assembly for the national goals pursued since the launch of the Yoon Seok-yeol government, and 278 of them, including bills related to supporting victims of rental fraud, easing the burden of childcare, and responding to supply chain crises, passed the National Assembly.
On the 20th, marking the 2 and a half years since the launch of the Yoon Seok-yeol government, the Ministry of Government Legislation disclosed the major legislative achievements promoted by the government so far.
The Yoon Seok-yeol government has focused on promoting legislation necessary for implementing major policies, such as the national tasks promised to the people and follow-up measures for the livelihood discussion, over the past two and a half years since its inauguration. As a result, 420 bills have been submitted to the National Assembly, of which 278 (66.2%) have passed.
The Special Act on Support for Victims of Lease Fraud and Housing Stability, which provides priority for the supply of public rental housing to victims of lease fraud, the Act on Support for Gender Equality in Employment and Work-Family Balance, which extends the period of childcare leave for dual-income couples from one year to one year and six months, and the Basic Act on Support for Supply Chain Stabilization for Economic Security, which establishes a management system for stabilizing the supply chain of our economy, have laid the legal and institutional foundation for the recovery of the people’s livelihood and economy.
In order to achieve the national goal of ‘a straight country where common sense is restored,’ first, we supported the housing stability of victims of lease fraud by allowing them to be supplied with public rental housing for up to 20 years.
In addition, by clarifying that the principle of age criteria in administrative and civil affairs is full age, social disputes and complaints arising from the mixed use of age criteria were prevented, and by establishing grounds for exemption from administrative measures for businesses that require age verification, such as PC rooms, for businesses that have fulfilled their obligation to verify ID, cases of unfair suspension of business, etc. were prevented.
In addition, as part of the promotion of a digital platform government, the burden of time and cost for users to visit administrative agencies in person was reduced by issuing general seal certificates online for free, and the mobile resident registration card service will begin in December of this year, allowing users to conveniently save their resident registration cards on their mobile phones and use them without having to carry around a physical one.
In order to achieve the national goal of a ‘dynamic economy led by the private sector and supported by the government,’ economic security was strengthened by first establishing a supply chain management system to proactively respond to global supply chain risks and quickly respond.
In addition, we established a computer system to block naked short selling, unified transaction conditions between lenders and borrowers, and promoted fundamental improvements to the short selling system to correct the uneven playing field between institutional investors and individual investors, thereby laying the foundation for the recovery of the financial market.
In addition, we introduced a supply price linkage system that reflects the increase in raw material prices in the supply price to reduce the burden on suppliers due to the rapid rise in raw material prices, and extended the period for viewing companies as small and medium-sized enterprises from the existing three years to five years even if they grow and expand beyond the legal small and medium-sized enterprise standard, thereby supporting the strengthening of the competitiveness of small and medium-sized enterprises, which are the mainstay of our economy, through legislation.
In order to achieve the national goal of ‘Warm Companionship, a Society Where Everyone is Happy’, we first promoted measures such as expanding the period of childcare leave and increasing parental benefits as part of the low birth rate measures to ease the burden of childcare on the people, and created an environment where children from single-parent families can grow up more stably by having the state give priority to childcare for single-parent families who do not receive childcare support from the non-custodial parent.
In addition, the scope of industrial accident compensation insurance was expanded so that special workers, such as quick service workers working at multiple workplaces, can also receive industrial accident compensation insurance if they are injured while working, and the safety net for worker protection was strengthened by strengthening economic sanctions against employers who habitually fail to pay wages.
In order to achieve the national goal of ‘creating a bold future through autonomy and creativity,’ the foundation for advancing into a space powerhouse was laid by establishing the National Aeronautics and Space Administration, which is the Korean version of NASA.
In addition, in order to systematically foster new industries with high potential, such as the future automobile parts industry, quantum industry, and virtual convergence industry, a wide-ranging support system was established, ranging from training professional personnel, promoting technology development, to verification and commercialization, contributing to securing national careers in future food industries.
In order to achieve the national goal of becoming a ‘global pivotal nation contributing to freedom, peace, and prosperity,’ first, the Overseas Koreans Office was established to comprehensively and systematically carry out overseas Korean support work that was scattered across various organizations, and an integrated civil service system for 7 million overseas Koreans was established.
Following, employment support for soldiers who completed mandatory service was institutionalized so that soldiers who returned to society could receive the support they need for career planning and employment.
In addition, the age limit for using contracted hospitals, which was previously limited to national meritorious persons and war veterans aged 75 or older, was abolished so that chronic and mild diseases could be treated consistently at low costs at contracted hospitals regardless of age. In addition, by deducting veterans’ benefits when calculating the income recognition amount for the basic pension, the threshold for low-income veterans to receive the basic pension was lowered, further guaranteeing a thicker income in retirement.
In order to achieve the national goal of ‘A local era where it is good to live anywhere in the Republic of Korea’, first, a special law on local autonomy and balanced regional development was enacted to establish a system for promoting balanced regional development led by local regions, and the foundation for opening a full-fledged local era was laid by strengthening local legislative powers through revision of laws and regulations so that local affairs such as imposing fees for public facilities can be carried out in accordance with local conditions.
Commissioner of the Legislation Bureau Lee Wan-gyu emphasized, “Even under difficult legislative conditions, all ministries have worked together to promote legislation with the recovery of people’s livelihoods and the economy as their top priorities,” and added, “We will further strengthen legislative support so that people can experience the changes in their lives for the better and vitality can be increased and spread in all areas of society.”
penfree1@hanmail.net
