[사건의내막 / 박연파 기자] = 정부가 오는 19일부터 서울 강남역, 신대방역 일대 6개 자치구를 대상으로 '도시침수예보'를 처음 시행한다.
기후에너지환경부는 여름철 국지성 집중호우로부터 국민의 안전을 지키기 위해 '도시침수예보'를 본격 개시한다며 18일 이같이 밝혔다.
이번 도시침수예보는 지난 2024년 3월 '도시하천유역 침수피해 방지대책법(이하 도시침수방지법)'이 시행된 이후 실제 도시침수 피해를 선제 예방하기 위해 구체적 예보 체계를 구축하여 실시하는 첫 사례라는 점에서 의의가 크다.
도시침수예보 대상 지역은 과거 침수 피해가 반복되던 서울 강남역 및 신대방역 일원 강남·서초·관악·구로·동작·영등포 6개 구다.
특히 이번 도시침수예보 체계는 침수 관련 위험 정보를 사전에 전파하는 데 그치지 않고 예보 발령과 동시에 서울시, 6개 자치구, 경찰 및 소방 등이 현장에서 즉각 조치를 취할 수 있도록 현장조치 매뉴얼을 유기적으로 연계·정비했다는 점이 특징이다.
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▲ '도시침수예보' 안전안내문자 예시.(그림=기후에너지환경부) ©
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기후부는 작년 12월부터 행정안전부, 국토교통부, 기상청, 서울특별시와 함께 공동추진위원회를 구성해 총괄 협업 기반을 다져왔다. 현장 통제와 구조를 담당할 자치구·경찰·소방 등이 참여하는 '실무협의회'와 학계 및 연구기관 전문가들로 구성된 '전문가 기술자문단'을 통해 현장 작동성을 치밀하게 검토했다.
이러한 노력으로 예보가 발령되면 유관 기관들이 매뉴얼에 따라 즉각 수방시설을 가동하고 반지하 주택 등 취약지역 주민 대피와 구조 활동을 실무적으로 수행하는 등 '정보 제공-현장 대응 일체형' 행정 체계를 확립했다.
기후부는 촘촘한 도시침수예보 체계 구동을 위해 실시간 자료 공유 시스템도 완비했다.
기상청의 레이더 관측 및 예측 강우 자료, 국토부의 정밀 도로지도 기반 3차원 공간정보, 서울시의 관망자료와 관로·노면 수위계 및 CCTV 계측 자료를 실시간 통합 연계하여 10분마다 자동으로 침수 상황을 분석하고 예측하는 모델을 가동한다.
나아가 이번 도시침수예보는 '대국민 안전안내문자' 발송을 통해 시민들이 직접 위험을 수신하고 사전에 피해를 대비토록 하여 인명과 재산을 보호한다.
한강홍수통제소가 침수 가능성을 사전 예측해 '침수주의보'를 발령하거나 실시간 침수 감지 시 '침수경보'를 발령하면 안전안내문자가 즉시 발송되며, 시민들은 문자 내 링크를 클릭해 '내 위치 기반 침수우려지역 확인 서비스'를 통해 대비 또는 대피를 위한 최적의 골든타임을 확보할 수 있다.
기후부는 올여름 서울시 6개 구를 대상으로 진행되는 시범운영 성과를 면밀히 평가할 계획이다.
이를 바탕으로 도시침수예보 체계의 표준 모델을 정립하고 올해 말까지 전국으로 확대 계획을 수립할 예정이다.
송호석 기후부 수자원정책관은 "이번 도시침수예보는 관계부처와 지방정부 그리고 현장 대응 기관이 벽을 허물고 오랜 기간 다 함께 머리를 맞대어 준비한 결실"이라고 말했다.
이어 "모든 국민이 직접 체감할 수 있도록 촘촘한 정보 전파와 유관기관 간 유기적 협력을 강화해 올여름 집중호우로부터 국민의 생명과 재산을 철저히 지켜내겠다"고 강조했다.
penfree1@hanmail.net
*아래는 위 기사를'구글 번역'으로 번역한 영문 기사의[전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
First 'Urban Flood Forecast' Launched... Gangnam, Seocho, Gwanak, Guro, Dongjak, and Yeongdeungpo
Targeting 6 Districts Around Gangnam Station and Sindaebang Station in Seoul Starting the 19th
[Inside Story / Reporter Park Yeon-pa] = The government will implement the 'Urban Flood Forecast' for the first time, targeting six autonomous districts around Gangnam Station and Sindaebang Station in Seoul, starting on the 19th.
The Ministry of Climate, Energy and Environment announced this on the 18th, stating that it is officially launching the 'Urban Flood Forecast' to protect the safety of citizens from localized torrential rains during the summer.
This Urban Flood Forecast holds great significance as it is the first instance of establishing and implementing a concrete forecasting system to preemptively prevent actual urban flood damage since the 'Act on Measures to Prevent Flood Damage in Urban River Basins (hereinafter the Urban Flood Prevention Act)' came into effect in March 2024. The areas subject to the urban flood forecast are the six districts of Gangnam, Seocho, Gwanak, Guro, Dongjak, and Yeongdeungpo, located around Gangnam Station and Sindaebang Station in Seoul, where flood damage has been recurring in the past.
In particular, this urban flood forecast system is characterized by the fact that it goes beyond merely disseminating flood-related risk information in advance; it organically links and refines field response manuals to enable the Seoul Metropolitan Government, the six autonomous districts, the police, and fire departments to take immediate action on-site simultaneously with the issuance of a forecast.
Since last December, the Ministry of Climate Change has been laying the groundwork for comprehensive collaboration by forming a joint steering committee with the Ministry of the Interior and Safety, the Ministry of Land, Infrastructure and Transport, the Korea Meteorological Administration, and the Seoul Metropolitan Government. On-site operational feasibility was meticulously reviewed through a "Working Council" involving autonomous districts, the police, and fire departments responsible for on-site control and rescue, as well as an "Expert Technical Advisory Group" composed of experts from academia and research institutions. Through these efforts, an administrative system has been established that integrates information provision and on-site response. When a forecast is issued, relevant agencies immediately activate flood control facilities according to manuals and practically carry out evacuation and rescue activities for residents in vulnerable areas, such as semi-basement homes.
The Ministry of Climate has also fully equipped a real-time data sharing system to operate a comprehensive urban flood forecasting system.
It operates a model that automatically analyzes and predicts flood situations every 10 minutes by integrating in real-time radar observation and rainfall data from the Korea Meteorological Administration, 3D spatial information based on precision road maps from the Ministry of Land, Infrastructure and Transport, and observation network data, pipe and road surface water level gauges, and CCTV measurement data from the Seoul Metropolitan Government.
Furthermore, this urban flood forecast protects lives and property by sending "public safety alert text messages," allowing citizens to directly receive warnings and prepare for damage in advance. When the Han River Flood Control Center issues a 'Flood Advisory' based on a pre-prediction of potential flooding, or a 'Flood Warning' upon real-time detection of flooding, a safety alert text message is sent immediately. Citizens can click the link within the message to access the 'Location-Based Flood Risk Check Service,' enabling them to secure the optimal "golden time" for preparation or evacuation.
The Ministry of Climate Change plans to closely evaluate the results of the pilot operation being conducted in six districts of Seoul this summer.
Based on this, the Ministry intends to establish a standard model for the urban flood forecasting system and formulate a plan to expand the system nationwide by the end of this year.
Song Ho-seok, Director General of Water Resources Policy at the Ministry of Climate Change, stated, "This urban flood forecasting system is the fruit of long-term collaboration among relevant ministries, local governments, and on-site response agencies, who broke down barriers to prepare together."
He further emphasized, "We will thoroughly protect the lives and property of the people from torrential rains this summer by strengthening close information dissemination and organic cooperation among related agencies so that all citizens can experience the benefits firsthand."
penfree1@hanmail.net
